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如何理解统筹推进基础设施建设

发布日期: 2021-07-05 10:34 来源: 金华日报 作者:    浏览量: 字号:[ ]

基础设施包括交通、能源、水利等传统基础设施和以第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等为代表的新型基础设施,在经济社会发展全局中具有先导性、基础性、战略性作用?!督ㄒ椤诽岢觯骸巴吵锿平∩枋┙ㄉ??!币环矫?,加强传统基础设施建设,补齐目前存在的突出短板;另一方面,推进新型基础设施建设,为经济社会数字化转型发展提供有力支撑。这是基于我国基础设施发展现状、适应经济社会未来发展趋势和人民日益增长的美好生活需要,提出的一项重大战略举措。

第一,我国基础设施建设成效显著,但仍存在一些短板和弱项?!笆濉笔逼?,我国基础设施网络布局不断完善,整体质量明显改善,综合效率快速提升,全国已形成超大规?;∩枋┩?。到2019年底,我国高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程、港口万吨级及以上泊位数、电力装机容量、电网规模、第四代移动通信网络规模等均居世界第一。服务能力持续提升,铁路客运周转量和货运量、公路客货运量及周转量、水路货运量及周转量、移动通信用户数、互联网上网人数均居世界第一。我国基础设施建设虽然已取得举世瞩目的成就,但同高质量发展的要求相比,仍然存在一些突出短板,需要加快补齐。比如,基础设施在全国区域间、城乡间发展尚不平衡,城市群、都市圈互联互通水平还不高,水利基础设施建设仍相对滞后,交通综合运输能力也相对薄弱,基础设施绿色安全发展水平有待提高,等等。

第二,新型基础设施加速发展,成为经济社会数字化转型的重要支撑。新型基础设施是以信息网络为核心基础,综合集成物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,面向社会生产生活的广泛需要而提供感知、传输、存储、计算、处理等数字能力的新一代信息通信基础设施,也是制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设的重要组成部分和支撑基础。当前,新一代信息技术、数字技术蓬勃发展,推动信息通信基础设施持续演进升级,并在内涵和外延上不断拓展延伸?!笆濉笔逼?,我国已建成全球规模最大的第四代移动通信和光纤宽带网络,第五代移动通信正在进入商用部署。到2019年底,全国第四代移动通信基站达到544万个;宽带接入光纤化改造基本完成,全国已有超过300个城市启动建设千兆宽带接入网络,百兆以上宽带用户占比超过85%,宽带网络发展居于全球领先水平。截至2020年9月,已建成开通第五代移动通信基站69万个,连接用户数超过1.6亿。我国互联网数据中心规模也实现持续增长,并向规?;?、大型化发展,云数据中心占比逐年提高,同大数据、物联网、人工智能等融合发展的新一代云计算平台设施正在加速构建,云计算平台融合服务能力持续提升。在“十四五”时期积极推进新型基础设施建设,有助于加快我国经济社会各领域数字化发展。

第三,突出重点,统筹推进基础设施建设?!督ㄒ椤诽岢?,“构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系”,明确了“十四五”时期我国基础设施建设的总体目标。实现这一目标的关键,就是要善于统筹好新型基础设施和传统基础设施建设。一方面,需要“系统布局新型基础设施,加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设”;另一方面,也需要针对传统基础设施领域的突出矛盾和关键制约,精准做好补短板、强弱项工作。比如,强化交通基础设施网络功能,“完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化”,打造轨道上的城市群、都市圈,“提高农村和边境地区交通通达深度”,打通“最后一公里”;再如,“加强国内油气勘探开发,加快油气储备设施建设,加快全国干线油气管道建设”,加快形成区域管网和天然气枢纽中心;又如,“建设智慧能源系统,优化电力生产和输送通道布局,提升新能源消纳和存储能力,提升向边远地区输配电能力”;还如,“加强水利基础设施建设”,实施国家水网工程,“提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力”;等等。



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